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贵港市政府副秘书长张国华就市北环生态农业景观廊道总体规划有关问题答记者问-贵港旅游指南

发布日期:2016/1/3 13:28:37 浏览:

为认真贯彻落实市委、市政府关于贵港中心城区“南城北乡”的发展思路,更好地展现田园景色和体现“快城市慢生活”理念,2015年3月20日,市四届人大常委会第四十次会议审议通过《贵港市人大常委会关于同意市北环生态农业景观廊道总体规划的决定》。近日,本报记者就市民关心的问题采访了市政府副秘书长张国华。

记者:张副秘书长,我市制定北环生态农业景观廊道总体规划的背景及意义有哪些?

张国华:根据党中央提出的“大力推进生态文明建设”战略决策和自治区关于开展“美丽广西”乡村建设的决定,结合我市中心城区“南城北乡”的发展思路和“北控、南进、东延、西拓”的发展方向,市委、市政府决定在北环路两侧打造一条生态农业景观廊道,目的是在中心城区建成一座后花园,保持一片乡土气息,供市民体验乡土文化,记住乡愁。

该片区现状农田环境良好,地势较为平坦、水网较多。市住建委根据市委、市政府的决定,组织编制了《贵港市北环生态农业景观廊道总体规划》。通过科学规划,对现状农田、水系、村庄的综合整治利用,实施“小田变大田”,种植特色农作物,打造出别具一格的田园乡土景观,实现山水城乡相融,体现“快城市慢生活”的理念。

记者:北环生态农业景观廊道总体规划的范围、内容、目标及定位有哪些?

张国华:北环生态农业景观廊道总体规划为:东起北环路与金港大道交叉口,西至仙衣路,往北至北山脚,往南以贵州路为界,东西长约10公里,规划面积约13.9平方公里,包含岭角屯、龙井村、富岭村、石寨村、石脚村、逢富屯等25个自然村屯。主要内容包括规划范围、目标、理念及空间结构等,具体实施内容需在后续详细规划中落实。目标是打造贵港特色的生态观光农业园区、城市休闲旅游地、具有独特的城市田园景观特色的风貌区。规划定位为广西新农村示范地、都市乡村旅游目的地。

记者:规划结构“一轴三心四区”具体内容有哪些?将打造哪些功能系统?

张国华:“一轴”指北环路田园景观轴,“三心”指石牛服务中心、荷塘服务中心、石落山服务中心,“四区”即西部旅游休闲度假片区、中部荷塘休闲片区、东部示范农业休闲区、南部生态农业景观区。

北环生态农业景观廊道将打造以下几个系统:

一是旅游系统。将形成“三心一环四区多点”的旅游系统。“三心”——石牛旅游服务中心、荷塘旅游服务中心、石落山旅游服务中心;“一环”——旅游北线、旅游南线形成的旅游环;“四区”——西部休闲度假旅游区、中部荷塘休闲度假区、东部农业景观旅游区、南部农田景观区;“多点”——玫瑰花园、丰收果园、荷塘月色、悠然垂钓、山里人家、休闲农园、油菜花田等。

二是道路系统。将形成“城市道路、规划区一级路、二级路、三级路”组成的四级道路网络系统。沿绿地、河流、景观农田设置步行游憩道,并衔接城市慢行系统,倡导绿色休闲交通方式。

三是景观系统。将形成“一轴四带一环六区多点”景观系统结构。“一轴”——沿北环路田园景观轴;“四带”——仙衣路玫瑰景观带、中山路荷塘景观带、同济大道稻田景观带、农场路油菜花景观带;“一环”——以旅游北线与旅游南线串联各个旅游景区、景点形成的旅游风光环。“六区”——荷塘月色、玫瑰花海、油菜花田、蔬果飘香、果林溪谷、创意稻田。“多点”——串联在环线的重点景观节点,包括度假区主入口、荷塘区主入口、石落山主入口、山体休闲农庄、荷塘庄园、垂钓中心、休闲农园等。

四是种植系统。规划区主要农作物种植种类有水稻、油菜花、莲藕、玫瑰、蔬菜、荔枝、龙眼、草莓等。

五是农田整治。将加强农田灌溉与排水等水利工程建设,实施“小田并大田”,归并零散田块,使其成为适合大规模机械化生产的高规格现代化农田,推广农业土地集约化经营模式。

六是重点片区规划。玫瑰花海景观休闲区——西侧入口区域布置旅游服务中心,引导种植玫瑰花品种,建设玫瑰婚纱外景基地,构建花卉特色景观休闲区。荷塘月色景观休闲区——中部区域设置旅游接待、餐饮、民俗体验等旅游项目,种植千亩荷塘,展示浔郁荷城美景。油菜花田景观休闲区——东部区域设置旅游服务、度假村、高效农业研发等功能,种植规模化的油菜花基地,体验诗画般的田园风光。万亩稻田景观休闲区——基地内基本农田区借助产学研合作,引入高科技品种、技术,改良水稻品种,高科技规模化种植,展示万亩稻田农业田园景观。北环路道路景观带:以乔灌结合的立体绿化模式为主,形成线性景观大道风貌。

七是村屯整治。规划对基地内村落进行整理,建筑外立面进行适当改造,秉承白墙灰瓦坡屋顶的桂东南建筑风格,与农田共同形成优美的乡村景观。

记者:如何保障北环生态农业景观廊道总体规划用地?

张国华:为了保障规划用地,市政府将采取以下措施:

一是把北环生态农业景观廊道总体规划纳入土地利用总体规划。在我市2015年土地利用总体规划调整完善中,将贵港市北环生态农业景观廊道项目纳入本次规划调整完善范围,重点保障该规划落地。

二是严格按照规划管制用途进行用地。在项目开发建设过程中,建设项目用地必须符合土地利用总体规划,严格按照规划用途进行建设,不得擅自改变土地用途。严格禁止在基本农田上挖塘养鱼、种植果树等。对符合设施农业用地管理的土地,严格按照设施农用地的要求使用,确实占用到耕地,并改变耕地性质的,严格按照土地管理要求和规定,履行耕地保护义务,占一补一。

三是主动引导项目用地规划布局。发改、国土、住建、旅游等部门共同研究项目用地规划布局,实现科学布局、控制建设用地规模、尽量落在未利用地和建设用地上、少占或不占耕地,确保项目用地规划布局既符合永久基本农田划定的要求,又满足项目建设的需求。

四是多渠道保障北环生态农业景观廊道总体规划用地。结合农村居民点整治,积极开展宅基地复垦和城乡建设用地增减挂钩工作。充分利用好现有的设施农用地政策、城乡建设用地增减挂钩政策和宅基地复垦的政策,确保景观廊道项目建设用地需求。

五是积极开展项目前期工作。由于自治区下达我市年度指标有限,市国土部门将按照项目建设开发的时序,按照轻重缓急,分期分批保障项目用地,涉及到使用年度新增建设用地的优先安排用地指标。

六是进一步完善耕地保护各项制度。2012-2014年,市政府相继印发了《贵港市人民政府办公室关于印发耕地保护相关制度的通知》(贵政办〔2010〕214号)、《贵港市人民政府办公室关于在市本级推广应用国土资源执法监察预防与监督系统的通知》(贵政办通〔2014〕161号)、《贵港市人民政府关于进一步加强土地管理工作的通知》(贵政发通〔2014〕21号),市国土部门也于2013年出台了《关于印发贵港市国土资源执法监察动态巡查工作责任制度的通知》(贵国土资发〔2013〕135号)。各级政府及相关部门按规定履行各自职责。下一步,将进一步建立和完善耕地保护各项制度,在政策制度上加大耕地保护的监管力度,切实保护耕地。

七是加大耕地保护宣传力度。通过“6.25”全国土地日、贵港电台“阳光热线”节目等形式,广泛宣传耕地保护及土地用途管制的法律法规。通过张贴宣传标语、广播电视、出动宣传车巡回宣传等方式,大力开展耕地保护的宣传活动,进一步提高全社会和广大干部群众耕地保护的意识。同时,加强耕地保护的日常巡查监管。按照土地执法监察共同责任监管机制,通过不断完善“市、县(市、区)、乡镇、村组”四级动态执法监察网络和执法硬件设备、使用“移动执法”等手段,对贵港市北环生态农业景观廊道区域范围内外的耕地加强巡查监管,有力地遏制违法占用(破坏)耕地行为的发生。对违法用地,按照土地管理的有关规定,严肃查处。(记者蔡恒敏)

来源:贵港日报




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